地类认定规则调整 看看有哪些新变化

2025年9月30日，自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室印发《关于开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》，对2025年度国土变更调查工作做出安排部署，提出新的要求。

2025年度国土变更调查中，对 地类认定规则作出一些新的调整变化，主要是不再强调 “所见即所得”，对耕地的认定以是否破坏耕作层为主要依据，同时进一步加强现状调查与相关管理工作的有效衔接。

主要调整内容

01

对上年度变更调查成果中的耕地上以 棚架等方式培植食用菌菇等蔬菜， 未直接利用耕作层且耕作层 未破坏的，不需要变更，继续按耕地调查。

02

对上年度变更调查成果中的耕地上种植 中药材、浅根系水果及花卉等，耕作层 未破坏的，不需要变更，继续按耕地调查。

03

对上年度变更调查成果中的 耕地自然撂荒、耕作层未破坏的，继续按耕地调查。

04

对上年度变更调查成果中的耕地上 临时种植果树、茶树和苗木等农作物以及其他 临时改变用途用作农业生产，耕作层 未破坏的，按实地现状调查地类。

05

对上年度变更调查成果中的 林地(不含标注工程恢复和即可恢复属性的林地)，种植经济林(果)的，按林地调查。

06

对上年度变更调查成果中的草地(且历年为非耕地)上开展 高标准多年生人工牧草地建设、草种繁育的，按 “人工牧草地”调查。

07

衔接建设用地批文清理结果， 对在部监管平台备案的已审批土地，按批准范围和用途调查为建设用地，并标注实地现状。同一建设用地批文涉及地块，部分实地已建设、部分未建设的，按建设范围分割图斑调查。已建设部分按实际用途调查，无需标注；未建设部分按批准用途调查，备案信息中缺失批准用途的，按照用途管制机构提供的用途调查，并在相关字段标注用途来源 “备案信息”或 “用途管制机构提供”，同时标注实地现状主要地类。

08

对于林地、草地、湿地的变化图斑，经相关县级林草主管部门认定属于 违法违规开垦、占用等的，暂按上年度数据库地类调查，标注 “202X 疑似违法违规”。

文章来源：i自然全媒体

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